森林防火灾应急处置流程动画制作方案

2016-02-23 15:25:08| 发布者: admin| 查看: 0|

镇街接到火情报告后,无论火情大小,立即启动镇级森林火灾应急处置办法。 
1.组织镇级森林消防专业队携带风力灭火机、油锯(每镇街至少5台,用于进山开路或开设隔离带)等工具,充分利用摩托车、三轮车等方便快捷的交通工具第一时间赶往火场,镇长(主任)、分管副镇长(副主任)、林业站长必须跟随森林消防专业队出发。同时,迅速调动火场周边护林员查看火情,了解具体情况,第一时间将火情上报区森林防火指挥部办公室。
2.经查明属山林火情的,立即调动本林区或周边林区的护林员携带风力灭火机、铁锨等工具赶赴火场进行扑救。
3.通知火场所在村党支部书记或村委会主任,集合村级扑火预备队,携带清理余火工具,10人一组,由村干部带队,听从镇级指挥员调度,协助专业队伍清理余火。同时,迅速调集车辆运送水桶、喷雾器和水赶赴火场,发放给村级扑火预备队用于清理余火。各镇街要根据上山道路状况,安排一定数量的三轮车等小型车辆往山上运送扑火队员、扑火物资和水等。火场所在村要安排多名熟悉上山道路的村民佩带防火标志,在进村和进山路口等候指道带路。
4.到达火场后,镇级指挥员要从防大灾的角度出发,结合当时天气、风力、扑救力量等因素,对火灾扑救工作实施指挥,适时判断决策,决定是否请求支援。
5.明火能迅速扑灭的,必须保留部分风力灭火机和护林员看守火场,由村级扑火预备队负责清理火场余火。镇街要安排一名两委成员和一名村干部带队指挥,未经镇长允许,不得擅自撤离。
6.明火不能迅速扑灭、需请求支援的,应及时将火情向区林业局分管负责人汇报。同时做好如下事项:
(1)合理确定扑火指挥部位置。
(2)在火场周边选择2-3个制高点,安排瞭望人员对火场进行观察,查看火势发展、地形、周边村庄、进山道路等,并根据火情走势,随时向指挥部报告。
(3)明确一名两委成员负责与外来支援队伍对接,登记带队指挥员联系方式、人数和装备(具体情况要及时报指挥部),并安排一名机关干部和一名熟悉地形的村民负责引导至指定地点。
(4)明确一名两委成员(姓名、联系方式报指挥部)负责后勤保障,筹备食品、水、油料(按汽、机油配比20:1的比例配好)、棉衣、扑火工具等物品,运送至扑火指挥部备用。
二、区级应急处置流程
接到火情报告后,区林业局分管负责人应立即赶赴火场,同时,调动区级森林消防专业队、周边镇级森林消防专业队向火场实施支援。到达火场后,迅速了解火场情况,研判是否启动区级森林火灾应急处置预案,并根据火情逐级汇报。同时做好如下事项:
1.通过瞭望哨了解火场发展情况及周边村庄分布情况。
2.迅速了解掌握到达火场的扑救队伍数量、装备情况。
3.根据风向,分析火情发展态势,向火场周边安排部署扑救队伍。要利用对讲机(区级、镇级所有队员人手一部)等通讯工具,随时保持与扑火队伍的通讯联系,指挥扑火队伍实施扑救作业,直至明火全部扑灭。
如需启动区级森林火灾应急处置预案,应由在火灾现场的区林业部门负责人向区政府领导汇报后,启动区级森林火灾应急处置预案。
1.设立前线指挥部。前线指挥部设置一名总指挥,若干名副总指挥。总指挥由区政府区长或分管副区长担任。前线指挥部的职责是:在充分掌握火情、分析火势的基础上,科学制定扑火方案,调度现场的一切扑火力量和扑火物资,用最小的代价尽快扑灭火灾,最大限度地减少经济损失,杜绝人员伤亡发生。包镇区级领导要及时赶赴前线指挥部,前线指挥部根据火情需要确定是否通知其他区级领导参与。
2.成立火场扑救专家组。由林业、气象、公安消防等部门人员组成。专家组主要任务是:搜集火场信息(包括森林资源航拍图,火场地形,林相,火场天气,危重设施目标等情况),研判火场发展态势,及时向总指挥提出科学的森林火灾扑救建议。
3.制定扑救和保障方案。广泛搜集火场信息,根据专家组意见,由总指挥牵头制定火场扑救方案和各种保障方案。
4.组织调动扑救力量。前线指挥部根据火灾发展态势和现场扑救力量情况,立即组织调动其他镇街除留守以外的森林消防专业队员以及公安消防队伍和机关企事业单位、村庄等力量赶赴火场,到指挥部报道登记,由指挥部统一安排调度。指挥部决定是否向上一级森林防火指挥部报告,请求驻军、武警参与扑救。
5.扑灭明火。根据扑救方案划定的扑救区域,将区、镇两级森林消防专业队伍划分为若干扑救组,由区林业局各副局长带队,分片包干,实施扑灭。同时,要针对火场情况,及时组织力量打通隔离带,防止火势蔓延。各扑救组负责人直接对总指挥负责。
6.根据火场发展态势,若需启动市级森林防火应急处置预案,应由区级领导带队,分片包干,实施扑火。
7.若启动了市级森林防火应急处置预案,需调动部队、其他县市区森林消防专业队,要明确一名区级领导和镇街负责人,负责对接并引导至火场(带队指挥员的姓名、联系方式要报指挥部)。
三、火场清理看守
镇街负责组织周边村庄扑火预备队、护林员及机关企事业单位防火人员(如情况需要,由区委办、区政府办负责通知区机关企事业单位安排人员参与防火)携带水以及喷雾器、水桶、铁锨等工具,清理余火,看护火场,防止死灰复燃。参与防火人员的单位和数量,分别由镇街和区两办负责统计并上报,由指挥部统一调度。
1.清理火场。已扑灭明火的火场,要立即组织扑火预备队跟进清理,进行划片包干,利用人海战术,采取水浇、土埋等方式,对林内隐火和火线附近燃烧的倒木、树枝、树墩及枯立木进行全面清理,确保余火清理彻底。
2.看守火场。火灾扑灭后,要在反复多次清理检查、确认没有复燃的前提下,由火场看守负责人根据火线长度、火场看守难易程度划分火场看守责任区,每个责任区由一名领导成员带队严密看守,发现情况及时报告。看守火场时间不少于48小时。
3.验收火场。森林火灾扑灭后,前线指挥部总指挥要亲自或指派专人组织验收,火场要达到无火、无烟、无气条件,经确认没有复燃隐患的验收合格,总指挥下达撤离火场命令后,方可撤离。火场验收要做好各项记录,由看守火场负责人签字,验收记录要交给区森林防火指挥部办公室存档。
四、应急保障
1.安全警戒。由区公安分局负责,立即控制引发森林火灾的嫌疑人并对火灾案件进行查处,维护好现场秩序和社会稳定,对火场周边实施临时交通管制。
2.人员保障。镇街负责机关干部和各村参与人员的调配统计,区委办、政府办负责机关企事业单位参与人员的调配统计。统计人数报指挥部,由指挥部统一调度安排。
3.后勤保障。由火灾发生地会同区政府办公室、财政、交运、林业等部门负责协调做好食品、饮用水、油料、扑火机具装备、车辆、森林资源航拍图、电脑、打印机和纸张以及棉大衣、照明灯等后勤保障工作,由镇街负责组织车辆运送至现场。
4.救护安置。由区卫生、民政部门负责调集卫生、救灾等力量,设立临时医院或医疗点、临时安置区,做好灾区卫生防疫、受灾人员医疗救护、心理救助以及灾民临时安置等工作。
5.气象保障。由气象部门负责提供火场区域气象保障服务,并择机实施人工降雨。
6.通信保障。由电信公司、联通公司、移动公司根据现场情况,必要时设立临时基站,提供一定数量的充电宝以备急需,确保火场救助通讯联络畅通。
五、信息管理
1.信息报告。森林火灾报告实行归口上报制度,稿件内容必须一致。前线指挥部抽调专门人员负责综合文字、信息整理及报送工作,及时向上一级森林防火指挥部办公室报送信息。
2.信息发布。由新闻宣传主管部门通过电视、报纸、网络等媒体第一时间向社会发布森林火灾信息,并根据火灾处置情况做好后续发布工作,正确引导舆论。
六、灾后处置
由区林业局会同公安、监察等部门按“四不放过”(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过)的要求,及时对森林火灾发生的原因、肇事者,受害森林面积和林木损失,人员伤亡及其他经济损失等情况进行调查评估,并按“四个一律”(公职人员一律开除公职;非公职人员一律从重给予经济处罚;对在场不予制止或制止不力的领导干部,一律给予行政处分;对引起森林火灾造成严重后果的,一律依法追究刑事责任)的要求,对火灾责任人依法严肃追究。
七、注意事项
一要把所有救援人员的人身安全放在首位,做到“三个不”。不组织扑火队员在地形复杂的夜间扑打,不组织扑火队员进入三面环山、鞍状山谷、狭窄草塘沟、窄谷、向阳山坡等危险地段直接扑打火头,不组织儿童、妇女、残疾人和老人等参与森林火灾的扑救。
二要及时掌握火场及周边危重目标设施,组织力量进行重点防护。要迅速查明火场内有没有被困人员,周边有没有居民、村庄、工矿企业,周边有没有重点保护对象、重要军事设施和民用重点保护目标(易燃易爆品仓库、加油站、输油管线等),及时采取开设隔离带(用机具打隔离带,用消防车、水罐车、泡沫车喷洒形成水雾、药剂隔离带)和人员疏散等措施,全力消除威胁,防止发生次生灾害,确保目标安全。
三要对火场进行全天候、立体式监控。在视野好的制高点设置火情瞭望台,密切监测火场动态,及时向指挥部报告。各个扑救组要及时向指挥部报告扑救情况,扑救组之间应共享扑救信息;组织力量对火场及周围进行24小时不间断巡逻巡查。
四要根据气象部门发布的火场气象预报、火场发展情况以及地形地貌、火场风向、林种,研判火灾发生蔓延趋势和过火范围,及时调整扑救方案。
五要做好以水灭火。充分了解掌握火场及周边水源地情况,利用消防车、水罐车、高压水泵、细水雾装置、水枪、水桶等装备做好灭火和火场清理工作。
六要及时做好火场安全警戒和交通临时管制。加强受火灾影响区域的社会治安管理,严厉打击借机盗窃、抢劫、哄抢救灾物资、传播谣言等违法犯罪行为;组织交警部门对火场周围实施临时交通管制,指挥引导救援人员和车辆有序开进,确保道路畅通。
七要确保火场指挥通信联络畅通。采取通讯保障应急措施,确保前指和上级森林防火指挥部的通讯畅通,确保前指和专家组之间的沟通联络畅通,确保火场前指和各专业队伍、增援队伍、武警、驻军等扑救队伍之间的联络畅通。
 
 
 
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